预付卡消费的“备案繁、退费慢、监管难、风险高”曾是困扰市场主体和消费者的突出问题。为破解这一痛点，白银区商务局牵头推出“信易 预付卡”惠民应用场景，以“甘肃预付码”为核心载体，构建起“信用激励、便捷服务、精准监管”三位一体的制度体系，让守信价值转化为实实在在的消费红利和经营便利，为区域消费环境升级注入信用动力。

      一、信用赋能，构建双向激励政策体系

      “信易 预付卡”场景的核心亮点在于建立了覆盖经营主体与消费者的双向守信激励机制，让“诚信”成为可量化、可兑现的权益。针对守信经营主体“甘肃预付码”实现备案服务“容缺受理、当日审核、次日出码”，变更事项 “一键提交、1个工作日办结”，大幅压缩审批时限；并将已在平台备案的企业优先纳入区商务局消费促进活动名录，助力商户拓展市场。在监管层面，实行“双随机、一公开”差异化监管模式，每年抽查频次不超过1次，以线上数据核查替代高频现场检查，为守信商户减负松绑。

      对于守信消费者，平台推出“极速退费”服务，符合条件的退费申请实现“秒批审核、24 小时内到账”，全程无需提交纸质证明材料，彻底改变传统退费流程繁琐、周期漫长的现状。此外，消费者可通过“甘肃预付码”免费查询守信商户资金存管明细、风险预警等级等深度信息，平台实时推送所持卡商户经营异常提醒，从源头防范“商家跑路”“卷款失联”等消费风险，让预付卡消费更安心。

      二、科技支撑，打造全流程智慧服务平台

      “甘肃预付码”以数字化、智能化手段破解预付卡管理难题，构建起“全流程线上办理、全数据实时共享、全风险动态预警”的智慧服务体系，实现备案、查询、退费等业务，打破时间和空间限制。

      消费者购买充值卡后，系统将即时自动签订《预付消费合同》。所有合同条款均透明、公开，消费者可随时登录系统实时查看自己每笔交易的详细记录，包括消费金额、消费时间、消费项目等具体信息，确保消费过程清晰明了、有迹可循。同时，商家也能通过系统清晰查看每笔实付资金及赠送金额的具体情况，实现交易信息的双向透明化。

      三、监管创新，筑牢预付资金安全屏障

      “信易 预付卡”场景构建了“事前认定、事中监测、事后处置”的全链条监管体系，为预付资金加上“安全锁”。平台建立资金风险预警机制，对守信经营主体资金异动、经营异常等情况进行24小时动态监测，一旦发现风险隐患，立即启动核查程序并暂停资金释放，最大限度保障消费者预付资金安全。

      在监管执行上，依托“甘肃预付码”线上数据核查优势，实现对商户经营行为的精准监管，减少不必要的现场检查，同时对失信主体加大监管力度，形成“守信者降成本、失信者增负担”的鲜明导向。通过制度约束与技术赋能相结合，既保障了市场秩序，又为守信主体营造了公平竞争的经营环境，推动形成“消费讲信用、经营守信用、监管靠信用”的良性循环。

      四、全域推广，营造诚信兴商浓厚氛围

      为让“信易 预付卡”政策红利覆盖更多群众和商户，白银区商务局未来将以“3・15”消费者权益日、“诚信兴商宣传月”等重要节点为契机，在社区、商圈等重点区域进行宣传，发放政策解读手册和操作指南，现场指导群众和商户使用“甘肃预付码”。同时，通过政务新媒体、本地主流媒体等平台进行专题推广，全面展示“信易 预付卡”在提升消费体验、优化经营环境等方面的积极成效。