高位部署 推进行动实施

      2023年2月13日，全省“三抓三促”行动动员部署会议在兰州召开。会后，各级各部门迅速行动，精心谋划部署，搭建组织架构，健全工作机制，持续发力加压，推动行动走深走实、见行见效。

      省委高度重视，成立由省委书记和省长任“双组长”，相关省委常委任副组长的领导小组，加强对行动的组织领导。领导小组办公室设在省纪委监委机关，省纪委监委精心研究制定方案，组建工作专班，完善运行机制，高效有序组织实施。各级各部门普遍成立由党政“一把手”任组长的领导小组，结合实际制定行动方案和推进计划，健全完善运行机制和保障措施，强力推进行动实施。

      为强化统筹调度，纵深推进行动，省委省政府主要领导逢会必讲、座谈必问、调研必看、暗访必查，指导行动开展。省“三抓三促”行动领导小组办公室建立“日周月季年”调度机制，先后召开办公室主任会议6次，分析形势，研究问题，谋划措施。

      与此同时，制定《推动“三抓三促”行动走深走实十项措施》，综合运用约谈提醒、重点督办、督查督导等举措，不断推动行动往深里走、往实里做；7个督查组常态化不间断开展随机督查，先后开展两轮集中督查，督改问题475个；各牵头单位充分发挥牵头抓总和条线指导作用，抓机关、带系统，加强统筹指导；各级各部门紧盯重点任务，统筹调度推进，力促“三抓三促”行动各项任务落实落细。

      为压紧压实责任，我省坚持从“关键少数”抓起，督促党员领导干部走在前、干在先，一级做给一级看，一级带着一级干。

      2023年9月，针对个别地方和单位组织实施不力、行动前紧后松，重点任务进展缓慢、成效不佳和作风不严不实等问题，省纪委监委、省委组织部负责同志对相关省直部门和市州县负责同志、纪委书记（派驻纪检监察组组长）进行工作约谈。11月中旬，针对87个尚未落实到位的重点推动事项，办公室向12个市州、兰州新区和5个省直部门党委（党组）主要负责同志“一对一”发送“重要工作提示”。各级办公室采取向同级政府分管领导抄告、约谈提醒“关键少数”、“点对点”提示督办等方式，持续传导责任压力。

      全省上下坚持问题导向，广泛受理社会监督意见，推动解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题。

      全省开通公布监督电话106部，对企业和群众反映的问题采取“转办、督办、重点督办、提级直办、移交纪检监察机关”五种方式分类处置；对涉企突出问题和民生急难问题优先处置、快查快办，对社会关注度高、影响发展的重大问题进行督办和重点督办，对不作为、慢作为的典型问题提级办理、直查直办；通过线上沟通、线下对接、实地督查、抽查回访和审核报告等方式，严把办理质量关口。企业和群众纷纷来电来信、送锦旗表达谢意。

   深学细悟 锤炼履职本领

      “监察机关如何认定、收集并固定证据？”“如何理解和把握自动投案和真诚悔罪悔过？”2023年6月26日晚，省纪委监委“人人上讲台”活动举办第十四讲，省纪委监委法规室主任吴国礼为80余名党员干部解疑释惑。

      “三抓三促”行动开展以来，省纪委监委宣传部、第一监督检查室、第六监督检查室、第十审查调查室、第十一审查调查室等5个党支部及专案组临时党支部共同开展联学联建“人人上讲台”活动，督促党员干部互学互动互鉴，提升履职能力。

      深入改进作风，要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。

      我省各级各部门结合主题教育，开展专题学习、专题研讨、专题调研和专题练兵活动，广大党员干部深学细悟更加自觉，眼界视野更加开阔，思想观念明显转变，发展意识明显增强，履职本领明显提升。

      省委宣传部创新推出“菜单式”宣讲服务，组建由54名学者教授组成的宣讲专家库，开展巡回宣讲；庆阳市突出“书香机关”建设，建立定期读书、动态评估、反向激励考评等机制，引导广大干部职工争当“有情怀、爱读书、勤思考、能实干”的庆阳发展“排头兵”……

      我省坚持以专题学习引领政治素养不断提升，深入实施党的创新理论学习教育计划，组织专题培训班270期、培训3.08万人；扎实开展党的二十大精神轮训，对 1785名省管领导干部、2.64万名县处级以上领导干部，以及31.4万名乡镇干部和村“两委”班子成员进行全覆盖培训；围绕创新驱动、工业发展、乡村振兴、数字经济、生物科技等重大课题，分专题举办培训班2076期，培训21.36万人次。

      为促进学用结合，各地各部门紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情认识、破除体制机制障碍等专题，组织开展交流研讨1160场次。同时，立足各自职能职责，聚焦招商引资、项目建设、优化营商环境、乡村振兴等重点工作，深入一线开展调查研究，形成了一大批有分量、有价值的调研成果，并结合实际转化为解决问题、改进工作、推动发展的思路举措和政策措施。

      我省还实施上挂下派、横向交流挂职计划，选派48名干部到中央部委、中央企业、东部省市挂职；从省直部门选派86名干部、从市县选派70名干部双向挂职；围绕实施强省会行动，从省直部门选派110名干部、从兰州选派50名处级干部定向挂职，帮助干部经受磨炼、开阔视野、增长才干。

真抓实干 集中攻坚破难

      强调实干、反对空谈，是中国共产党的优良传统。面对新征程、新任务，只有铆足干劲把该办的事办好，增强冲劲把能做的事做实，保持闯劲把定下的事干成，才能不断把甘肃现代化建设事业推向前进。

      围绕中心大局，我省各地各部门聚焦“一核三带”区域发展格局、“四强”行动重点工作部署，聚焦全省性工作难题和区域性行业性障碍，领导牵头、部门包抓、上下协同，集中力量资源攻坚克难。省“三抓三促”行动领导小组办公室把74个全省重大项目遗留问题化解、287个省列重大项目建设，以及省委主要领导指出营商环境方面7个问题、395个祁连山及黄河流域生态保护明察暗访发现问题整改等，纳入行动重点督办，取得重大进展。目前，省列74个重大项目遗留问题化解任务圆满完成，市县同步推动化解各类遗留问题462个。

      2023年4月26日，省“三抓三促”领导小组办公室转办了“兰州市安宁区环卫局实施的青石沟垃圾场生态修复治理项目欠付八冶集团工程款4000多万元”问题后，兰州市“三抓三促”行动领导小组办公室督促安宁区立即组织调查。经核实，2018年11月至2020年4月，八冶集团垫资承建了安宁区青石沟垃圾场生态修复治理项目，安宁区环卫局累计支付工程款4220.77万元，尚欠4216万元。

      安宁区“三抓三促”行动领导小组办公室督促区环卫局与八冶集团主动对接，多次召开会议专题研究，积极向上汇报争取资金，区委区政府在支付政府第一、二批一般债券时，将该笔欠款列入保障范围。9月28日、10月23日，安宁区环卫局分两次付清了全部欠款4216万元，解决了企业的“难心事”。

      发展环境是一个地方政治生态的“风向标”和党员干部作风的“晴雨表”。我省各级各部门把社会监督意见办理作为优化营商环境、推动健康发展的重要载体，用心用情解决群众的“烦心事”和企业的“难心事”4929件，清欠企业和群众账款8.044亿元。同时，着眼解决制约高质量发展的核心障碍和关键因素，推动解决要事难事1650余件；着眼群众急难愁盼，推动解决住房、饮水、就医、上学等事关群众利益的“关键小事”1233件。

      针对兰州市城关区西关什字、雁滩公园长期围挡施工问题，督促兰州市加快两地涉及的轨道交通1号线人防工程项目、“读者印象”文化旅游项目建设进度，临夏路南北地下通道启用通行，西关什字围挡施工13年的问题彻底解决，雁滩公园于2023年4月29日全面开放。

      针对华能甘谷发电有限公司存在地方资源闲置浪费和复产面临新的亏损问题，省发展改革委协调对该公司获取的10万千瓦新能源项目不再配建储能设施，安排33万千瓦新能源建设指标助力2号机组复工复产，2号机组已于2023年10月底并网投运。

      针对灵台县涧河水源受旱情影响水量严重不足，导致21个村3565户群众饮水难问题，平凉市组建专班蹲点督办，督促灵台县迅速调拨应急水源，及时新铺供水管道，全力抢修破损管道、水井，仅用5天时间就解决了3565户群众用水难问题。

      据统计，“三抓三促”行动开展以来，全省排查督办解决各类突出问题5527个，推动抓落实的执行力显著增强。

效能为王 力促赶超进位

      推动经济社会高质量发展，既要积极壮大优势产业、释放消费潜力，又要扩大招商引资、优化营商环境，更需牢固树立鲜明的实干导向，形成全省上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的浓厚氛围。

      我省把优化营商环境作为“一把手”工程，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动。出台《关于进一步促进民营经济发展的若干措施》，提出30项针对性举措，推动政策红利直达经营主体；大力推行减税降费、金融支持等政策，通过“银税互动”为民营企业发放贷款698.36亿元，全省累计新增减税降费及退税缓费185.2亿元；持续简化政务服务、企业开办、建筑许可、纳税缴费、财产登记等流程，全省政务服务事项全程网办率达到99.84%，企业开办时间从5个工作日压缩至1个工作日，工程项目审批时限从120个工作日压缩至60个工作日，不动产转移登记从3个环节压减至1个，为企业在甘肃落地发展提供便利。

      牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，深入实施“引大引强引头部”行动。省政协、省委统战部先后组织港澳政协委员、香港澳门甘肃联谊会理事、粤港澳大湾区企业家200余人深入我省50多个县区开展考察调研活动，签约合作项目18个，签订合作协议28项、签约总额243亿元；临夏州实行招商引资项目帮办代办机制，从项目立项到竣工验收，组织项目前期辅导，帮办代办审批事项，提供“全程式、跟踪式、管家式、点对点”服务，累计为268家企业（项目）帮办代办各类手续713件。

      牢固树立“项目为王”理念，全力支持重大项目加速建设。省发展改革委建立“红黄蓝”调度预警机制，向相关市州、责任单位及其党委（党组）主要负责同志发送提示卡26张，高效解决重大问题72个；嘉峪关市189个市级重点项目、10个省列重大项目、44个省级重点投资项目开复工率100%，投资完成率146%，工业园区成为我省唯一入选“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”园区，在全省重点工作综合评价中两获贡献奖、一获进步奖。

      “三抓三促”行动焕发出的好作风为高质量发展提供了有力保障，经济运行整体向好，追赶进位势头强劲。数据显示，2023年全省实施省外招商引资项目4452个，到位资金5961.27亿元，同比增长41.78%；签约金额10177.11亿元，同比增长44.09%。截至2023年12月底，287个省列重大项目完成投资2690亿元，超额完成年度投资目标179亿元，投资完成率107.1%。

      在加快推动营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、项目落地“大提速”的过程中，各级各部门坚持重实绩、重实干导向，采取多种举措积极营造奋勇争先干事创业的良好环境——

      省委出台《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》，建立常态化发现识别优秀干部工作机制；

      省委将“三抓三促”行动纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考评结果作为评优选先和提拔使用的重要依据；

      省“三抓三促”行动领导小组办公室深入挖掘各地各部门大抓乡村振兴、项目建设、招商引资、生态环保等重点任务的经验做法和先进典型，编发正面通报简报49期，选树宣传正面典型1062个，指导各地各部门学习借鉴。

      作风，抓则好转，松易反弹，必须保持永远在路上的清醒和坚定。全省上下将继续坚持以上率下，坚持问题导向，坚持求真务实，坚持服务发展，坚持系统观念，久久为功，善作善成，以“三抓三促”行动激发出来的好作风新气象持续为甘肃高质量发展赋能增效。