市社会信用体系建设领导小组各成员单位，高新区管委会，各县（区）信用办：

      为深入贯彻落实习近平总书记关于加强社会信用体系建设重要论述和指示精神，坚持把社会信用体系建设作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，引导企业及时纠正失信行为，健全完善信用修复机制，充分释放市场主体活力。依据《中华人民共和国行政处罚法》《甘肃省社会信用条例》《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委2023年第58号令)《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），自即日起，全市实施行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“双送达双告知”。现将有关事项通知如下。

一、“双送达双告知”概念

      具有法定行政处罚权的行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在做出行政处罚决定，送达行政处罚决定书的同时，一并送达行政处罚信息信用修复告知书。在告知行政处罚相对人被处罚事项、法律依据、需履行义务等信息的同时，一并告知行政处罚相对人失信行为纠正后信用信息修复的公示期限、修复方式、所需材料等信息（详见附件，各单位可根据实际情况进行补充完善）。

二、“双送达双告知”适用范围

      具有法定行政处罚权的行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以普通程序对法人和非法人组织作出除警告、通报批评之外的行政处罚决定时，应当同步送达行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书，告知被处罚事项相关信息的同时，告知信用信息修复相关信息。

三、信用信息修复程序

      （一）“信用中国”网站：行政相对人登录“信用中国”网站，找到需要修复的行政处罚信息。若该行政处罚信息右上角的“在线申请修复”按钮，按钮为红色，则表示已达到政策规定的最短公示期可以修复。点击“在线申请修复”按钮，根据页面引导填报信息，按照行政处罚作出机关所在地点选择受理地点，修复省直部门作出的行政处罚信息时，只选择到省，不选择市州。填写企业经办人信息需与《失信行为纠正后的信用信息修复业务办理授权委托书》或《法定代表人身份证明书》中相关信息一致。提交以下修复证明材料，材料一：根据经办人身份使用《失信行为纠正后的信用信息修复业务办理授权委托书》或《法定代表人身份证明书》；材料二：市场监督管理领域的行政处罚由市场监督管理部门出具《准予信用修复决定书》，其他行政处罚由处罚机关出具《失信行为纠正后的信用信息修复申请表》，或者其他可说明相关责任义务已履行完毕的材料，如缴交罚款的收据、行政处罚机关出具的相关整改证明材料等（若缴交罚款收据为复印件，需加盖申请单位公章，注意微信缴款记录、缴款短信等不能作为证明材料）；材料三：《失信行为纠正后的信用信息修复承诺书》。

      （二）“信用中国（甘肃白银）”网站：行政相对人登录“信用中国（甘肃白银）”网站，找到需要修复的行政处罚信息。将《失信行为纠正后的信用信息修复业务办理授权委托书》或《法定代表人身份证明书》、证明材料、《失信行为纠正后的信用信息修复承诺书》（具体要求与“信用中国”网站需要提交材料相同）,以电子邮件形式报送至白银市社会信用体系建设领导小组办公室（邮箱：xybyfgw@163.com)，提交信用修复申请。

      （三）“国家企业信用信息公示系统”网站：行政相对人登录“国家企业信用信息公示系统”网站（以下简称“公示系统”），点击“信用信息修复”，当前列入的行政处罚信息数据都会展示在列表中，符合修复的行政处罚数据，点击“申请修复”按钮，根据页面引导填写信息、上传信用修复材料并提交，市场监管内网进行审核，工作人员审核后结果会反馈到公示系统；不符合修复的行政处罚数据，“申请修复”按钮置灰无法点击，鼠标移动到感叹号标记处，会提示不能办理原因。在“公示系统”网站，申请信用修复线上应提交以下证明材料：材料一：《信用修复申请书》（可在公示系统下载填写）；材料二：《守信承诺书》（可商市场监管部门撰写）；材料三：履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。如缴交罚款的发票、收据等凭证，企业的问题整改情况及相关报告等。对于除市场监管部门以外的其他部门行政处罚信息信用修复，还需提供《XXX（处罚机关名称）关于协助停止公示XXX行政处罚信息的函》（可商市场监管部门撰写）；材料四：《企业指定代表或者委托代理人的证明书》（可商市场监管部门进行填写）。以上有关下载件、证明材料均需加盖企业公章扫描为PDF格式文件进行对应上传提交。

四、相关要求

      （一）提高思想认识。法人和非法人的行政处罚信息依法向社会公示期间，作为失信主体在财政资金补贴、招标投标、政府采购、项目申报、评先评优及金融信贷等领域可能会受到一定限制。实际工作中，可能因失信主体对信用修复政策以及修复的条件、程序等不了解，没有及时进行信用修复，导致其相关权利持续受到限制进而造成一定损失。建立“双送达双告知”机制，有利于帮助企业减少因行政处罚带来的“失信”成本，激发失信主体主动履行法定义务的诚实守信意愿，对提高社会信用体系建设法治化、规范化水平，优化营商环境等具有重要意义。各县区、各部门要高度重视，精心组织，明确责任，将“双送达双告知”工作作为优化营商环境提质增效年行动、服务高质量发展的重要抓手，加强检查督导，确保工作落地见效。

      （二）统筹协调推进。市信用办要充分发挥牵头作用，加强统筹协调，不断优化信用修复流程，最大限度降低行政相对人制度性交易成本。市县级各行政处罚机关要发挥各自职能优势，建立健全工作机制，根据行业实际个性化设置行政处罚信息信用修复告知书，为行政相对人提供细致明确的修复指引，确保信用修复告知书应达尽达。市发展改革委、市市场监督管理局、市司法局及各县区信用办要加强对本区域执行情况的工作指导和监督检查，及时协调帮助失信主体解决在信用修复中遇到的问题。

      （三）加强宣传引导。各县区、各部门要多途径、多渠道广泛宣传行政处罚信息信用修复政策，引导失信主体积极开展信用修复，提高信用修复政策知晓率和失信信息修复率，充分释放企业活力。要加强对行政执法人员落实“双送达双告知”的培训，结合本区域本行业领域实际，及时总结经验做法，不断完善工作机制，切实增加市场主体获得感。

      （四）加大考核力度。市信用办将“双送达双告知”工作纳入全年社会信用体系建设考核中，在企业进行信用修复过程中，反映行政处罚机关未开展“双送达双告知”工作，或未执行“双送达双告知”制度，市信用办将在全年考核中对该行政处罚机关予以扣分。

白银市社会信用体系建设领导小组办公室

                      2024年2月5日